新闻出版总署与教育部、公安部等8部委9日联合下发《关于保护未成年人身心健康实施网络游戏防沉迷系统的通知》。该通知规定，防沉迷系统的实施将按三个步骤进行：2007年4月15日——6月15日为国内各网络游戏企业需按照《网络游戏防沉迷系统开发标准》在原有网络游戏中开发防沉迷系统，2007年6月 15日——7月15日为系统测试时间，2007年7月16日起正式投入使用。 《网络游戏防沉迷系统开发标准》的核心内容是：未成年人累计3小时以内的游戏时间为"健康"游戏时间，超过3小时后的2小时游戏时间为"疲劳"时间，在此时间段，玩家获得的游戏收益将减半。如累计游戏时间超过5小时即为"不健康"游戏时间，玩家的收益降为0，以此迫使未成年人下线休息、学习。
其中将"健康"游戏时间定为3小时的依据是：根据青少年的身心发育状况、网络游戏的基本特点，以及对未成年人的调查分析，累计3小时以内的在线游戏时间既无损于未成年人的身心健康，又能使他们适当享受到游戏的乐趣。如下一盘围棋的时间一般也需2-3小时。
而《网络游戏防沉迷系统开发标准》中的"游戏收益"定义为："游戏收益=游戏中与游戏角色成长升级相关的所有数据（包括但不限于经验值、荣誉值、声望值、称号等）的提升＋获得的包括道具、装备、虚拟货币等在内的虚拟财产"。
收益为50％，指游戏中与游戏角色成长升级相关的所有数据和获得的包括道具、装备、虚拟货币等在内的虚拟财产均减半。
对防沉迷系统不了解情况下产生的问题
1．用户申请注册新账号时填写的实名身份信息是什么？
答：实名身份信息必须包括：真实姓名和身份证号码。
2．老用户以前注册时未填写相关信息，怎么办？
答：根据《网络游戏防沉迷系统及实名认证协议》，老用户在所玩游戏的网络游戏防沉迷系统正式实施日前已注册账号，将会享有为期6个月的实名身份信息补充填写权，补充填写期限满后老用户未补充填写实名身份信息，运营商将依照其原有信息进行实名认证。
3．老用户在补充填写身份信息的时候，原注册信息如何做相应处理？
答：根据《网络游戏防沉迷系统及实名认证协议》，老用户在补充填写期限内提供的实名身份信息仅作为判断是否纳入网络游戏防沉迷系统之用，不替代老用户原有注册信息，不作为判断该账号权益归属的有效依据。与老用户权益归属相关的一切判断均依照原有信息进行，原有信息缺失的情况下，可适当考虑参照补充填写的实名身份信息。
在补充填写期限内，如出现冒用老用户名义提供实名身份信息的情况，可在运营商或司法机关对账号归属权进行验证判断后，允许老用户通过合法流程更改账号的实名身份信息。
4．家长如何利用防沉迷系统查询未成年人子女游戏信息？
答：根据《网络游戏防沉迷系统及实名认证协议》，与防沉迷系统配套的网络游戏实名认证信息查询系统，主要是供家长及法定监护人对其未成年子女或法定监护对象是否使用网络游戏的情况进行查询的，以及供成年公民查询本人身份信息有无被他人冒用的情况。
查询者在使用查询系统时需通过书面形式提出申请，并附本人的身份证复印件、户口簿复印件、联系电话、邮编、邮寄地址或电子邮件等真实有效的身份证明信息，方可向运营商提出查询申请；如需依法查询被监护人是否使用网络游戏，需要另外提供经公证的能够证明本人与被监护人法定监护关系的证明材料。
收益为0，指无法获得游戏中与游戏角色成长升级相关的所有数据和包括道具、装备、虚拟货币等在内的虚拟财产。
由于未成年人上下线的行为比较复杂，会出现多种情况，因此网络游戏防沉迷系统的限时与提示的实现方法如下：
未成年人上线后，其在线时间将累计计算，称为"累计在线时间"。
未成年人下线后，其不在线时间也将累计计算，称为"累计下线时间"。
未成年人累计在线时间3小时以内的，游戏收益正常。每累计在线时间满1小时时，提醒一次："您累计在线时间已满1小时。"至累计在线时间满3小时，提醒："您累计在线时间已满3小时，请您下线休息，做适当身体活动。"
如果累计在线时间超过3小时进入第4－5个小时，在开始进入时，网络游戏防沉迷系统会在画面显著位置做出警示："您已经进入疲劳游戏时间，您的游戏收益将降为正常值的50％，为了您的健康，请尽快下线休息，做适当身体活动，合理安排学习生活。"此后，每30分钟警示一次。
如果累计在线时间超过5小时进入第6个小时，在开始进入游戏时会做出警示："您已进入不健康游戏时间，为了您的健康，请您立即下线休息。如不下线，您的身体将受到损害，您的收益已降为零，直到您的累计下线时间满5小时后，才能恢复正常"。此后，每15分钟警示一次。
如果未成年人的累计下线时间已满5小时，则累计在线时间清零，如再上线则重新累计在线时间。
网络游戏防沉迷 "实名方案"首次向公众发布
4月11日，新闻出版总署等八部委联合发布《关于保护未成年人身心健康实施网络游戏防沉迷系统的通知》，要求各网游运营商于4月15日开始在所有网络游戏中试行防沉迷系统。随该通知一起公布的还有《网络游戏防沉迷系统开发标准》、《网络游戏防沉迷系统实名认证方案》、《网络游戏防沉迷系统及实名认证服务协议》等文件，开发标准及实名认证方案的具体内容首次向公众发布。
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